二十一世纪，人才最香。这不是一句口号，而是正在全球上演的现实。美国、欧洲、中东，各国以高薪、优质条件、便利签证抢夺人才、招揽人才。中国，同样在向全世界抢人才、挖人才。2025年，全球74%的雇主报告难以找到所需人才——这是十年前的两倍。到2030年，全球经济面临8500万工人缺口，年损失收入估计达8.5万亿美元。高技能人才跨境流动降至330万（-11.6%），但竞争烈度不降反升。
一方面，传统目的地政策收紧：英国将永久居留居住要求从5年提至10年，美国H-1B单次申请成本飙升至10万美元，英国技术工人签证薪资门槛四年涨50%。另一方面，新兴枢纽主动降低门槛：阿联酋以低税环境和黄金签证吸引全球人才，2025年吸引近19.4万名高技能工人。BCG《顶尖人才追踪器》Q2 2026报告揭示了一个关键规律：“对普通移民而言，政策是决定性因素；对顶尖人才而言，机会才是。”美国在特朗普第二任政府移民政策收紧周期中，反而在高技能人才流入中增加了4.0个百分点的市场份额——因为薪酬、机会、生态系统深度构成的“人才引力场”具有不可替代性。沙特以2.6倍的留存率位居全球最高，阿联酋逼近英国第二。BCG的核心判断是：高技能移民竞争正在从“谁接收更多”转向“谁留下更多”。这对中国具有重要的启示意义。
问题一：人才在哪里？
全球高技能人才主要分布在几个核心区域：美国硅谷、波士顿、西雅图等科技走廊；欧洲伦敦、柏林、巴黎等创新中心；以及新兴的迪拜、新加坡等枢纽城市。就华裔人才而言，在美华人科学家群体规模庞大，但2023年一项研究发现，在2018年美国推出调查科学研究领域潜在中国间谍政策后，出生于中国、在美国工作的科学家离职率增加了75%。《自然》杂志2025年调查显示，高达75%的科研人员正考虑离开美国，这为中国引进顶尖人才提供了历史性机遇。
问题二：什么是人才？
根据《外国人来华工作分类标准》，将来华工作外国人分为A、B、C三类：A类为“高精尖缺”外国高端人才，包括诺贝尔奖获得者、各国科学院院士、国际高水平科技期刊正副总编、世界500强企业高层管理职位和技术研发主要成员等，实行“绿色通道”和“容缺受理”服务。B类为外国专业人才，C类为其他外国人员。从人才结构金字塔看，可分为三个层次：塔尖——领军人才，以各类人才称号为认定标准；塔身——紧缺人才，以产业、职业和技术等级为标准；塔基——青年人才和技能人才。
问题三：凭什么吸引人才？
中国吸引国际人才的核心竞争力正在从“政策红利”转向“机会引力”。法新社调查显示，来自突尼斯的上海交大AI博士候选人杰巴利表示：“研究的规模以及成果的交付速度真的令人惊叹。”昆虫迁徙领域世界级专家查普曼教授指出，“15年前我不会这么做”，但过去5年“资金、资源和支持”的增加改变了情况。中国顶尖高校的论文质量“丝毫不比美国或欧洲一流大学逊色，在某些领域甚至极具竞争力”。《自然》杂志指数显示，到2025年，自然科学和健康科学领域排名前5的研究机构中，有4家是中国机构。但挑战同样存在。人才评价机制不够健全、用人单位主体作用发挥不充分等问题仍然存在。外籍人才在社群融入、文化适应、语言服务等方面面临困难。
问题四：人才来了能干成事吗？
“引进来却留不住”是一个突出问题。顶尖人才“引进慢”——人才引进机制存在流程复杂和周期冗长问题，使高校和科研院所错失良机。外籍人才“留住难”——在社群融入、文化适应、语言服务等软件环境上面临困难。解决之道在于“引用育留”一体化：搭建干事创业的广阔平台、拓宽成长晋升路径，打破“唯学历、唯资历”的认知局限，突出实绩贡献。让高端人才有施展才华的舞台、青年人才有成长成才的机会。
问题五：怎么招人才？
路径一：数字赋能精准招引。全国政协委员张伟滨建议绘制“全球人才数字地图”，分级动态追踪重点领域战略科技人才职业轨迹，在光刻机、量子计算等20个重点领域设立“猎头工作站”，引进人才成功后给予一定补贴。组建国际人才俱乐部。路径二：制度型开放。2025年10月施行的新修订《外国人入境出境管理条例》增设面向外国青年科技人才的K字签证类别，标志着人才引进制度型开放迈出重要一步。路径三：搭建文化融入平台。设立“国际科技文化节”，举办科技外交官论坛、国际人才大赛等特色活动，开发一站式服务App。
厦门嘉庚创新实验室推出“创业30嘉人才工程”
全球人才争夺战的本质，不是薪酬的比拼，而是机会的较量；不是政策的竞争，而是生态的竞争。谁能提供最好的舞台，谁就能吸引最好的人才；谁能留住最好的人才，谁就能赢得未来。
2026-10-09 13:26:51
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