作者：张学军

中国轰轰烈烈的五一长假期间，状况频发。广东梅州高速塌方，造成48死30伤； 山西恒山景区落石，造成1死5伤。需要深刻检讨中国的休假制度安排。

运动式休假的由来

很长一个时期，中国人的假期只有每周的一天休息日和寥寥的几天公共假期。1994年，国家开始实行大小周，即本周休两天，下周休一天，循环往复。1995年正式实行双休。这是保障人民休息权利的制度安排，无疑是一项德政。

1998年，在亚洲金融危机的冲击下，中国经济疲软。为了刺激消费，中国开始实行一系列重大举措，包括住房商品化，教育产业化，医疗市场化，也包括假日制度的改革。1999年开始形成所谓的黄金周，每年春节、五一、十一放假三天，加上两头的周末，形成为时一周的公共假期，以此鼓励人们出行，旅游消费，促进经济繁荣。

2008年，国家采纳经济学家蔡继明的建议，取消五一黄金周，五一假期只保留一天，剩下的两天匀给传统假日，清明、端午、中秋各放假一天。公共总假期增加了一天。

因为五一时节不冷不热，是最适合出游的时候，所以虽然取消了五一黄金周，但国家假日办每年都对五一假日尽可能进行调整，形成3-5天的小长假。今年五一就是一个5天的小长假。

黄金周及小长假，确实给国家和民众带来一些益处。一是刺激了消费。每年的黄金周都是商家的盛大节日，餐馆、酒店、景区赚得盘满钵满。国家旅游局兴奋地报告一串可喜的数字，在在证明了假日制度的成功。

中国老百姓基于千年饥饿的经验，以及现实国情下缺乏社会保障的现实，不得不谨慎度日，习惯把钱存在银行里，而不是像美国人那样用于即期消费。外国只有一个葛朗台，中国有10亿个葛朗台。住房、医疗、教育的市场化撬开了老百姓的钱包，黄金周又撬开了一个缝。

二是方便家庭集体出行。因为国家统一放假，形成家庭成员的共同假期，而且每年年初即公布全年的假期安排，方便家庭提前谋划，安排集体出行。

运动式休假的弊端

但是这种运动式的休假制度带来重大弊病。

第一，全国同时放假，民众同时出行，造成严重的拥堵。交通拥堵，车票、机票告急，买票难，买票贵。家庭轿车普及后，假日大量汽车涌上路，加上假日高速免费的政策，高速公路上拥堵几公里、十几公里是常态。

景区拥堵。各大景区人山人海，看个景点都需要排长队，动辄好几个小时。海滩上，下饺子一样；爬山的，往上看全是屁股，往下看全是脑袋。

人群聚集形成安全隐患，发生踩踏、群死群伤的风险剧增。今年的梅州高速塌方，如果发生在平时，不会造成这么大的伤亡。

即使平平安安，这样的旅游玩下来，人们精疲力竭，休假也已经成为一种灾难，完全达不到放松身心的休假目的。

第二，花费大。长假期间，商家乘机涨价，食宿费用、景区门票都要比平时贵得多，老百姓成了挨宰的冤大头。

第三，现在惯用的调休方式，把前后周末硬性调给假日，形成所谓的小长假，长假一时爽，但是要偿还的，劳动者需在前后两周连上6天、7天班，身心俱疲。

问题的根源

运动式休假的种种问题，根源于如何定性假日的性质。是让劳动者在假日得到充分的休息，还是把假日作为一种刺激消费的手段，觊觎老百姓的钱包？为了国家还是为了民众，这是一个根本问题。

在公共假期之外，中国政府鼓励企业为劳动者提供带薪休假，错峰出游，愿望是美好的，但现实是残酷的。实际上许多企业根本不能给员工提供带薪休假，法律得不到落实。在这一点上，美国的情况没有好多少。美国企业的员工也普遍不敢休假，害怕因此给老板留下坏印象，或者假日归来工作没了。比较而言，北欧、澳洲等地比较好地落实了员工的带薪休假制度，劳动者在那里能体会到更多的幸福感。

作为世界上最大的两个经济体，美国和中国在保障劳动者休息福利方便都差强人意，可能不是偶然的。有人说，福利太好养懒汉，但是北欧、澳洲诸国仍然是响当当的发达国家。人不是机器，劳动者需要有充分的休息。过上轻松惬意的美好生活才是人生的本来目的，美中两国在这方面都有许多可以改进的空间。