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美中攜手：共築全球核安全

2016-04-06 08:16:29

来源：中华商报

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　　【本報社論】3月31日至4月1日，第四屆核安全峰會將在美國首都華盛頓舉行，本屆峰會主題為“加強國際核安全體系”，包括中國國家主席習近平在內的50多個國家和國際組織的領導人將應邀出席。

　　據美國官方發布的消息，此次核安全峰會將繼續討論現有威脅，尋求措施來最小程度地使用濃縮鈾，確保核材料安全，反對核走私以及阻止、偵測和切斷核恐怖主義。

　　在奧巴馬總統任內舉行的最後一屆核安全峰會將是年度焦點問題，值得期待。中國國家主席習近平出席第四屆核安全峰會，充分展現中國對構建國際核安全體系的高度重視、對開展核安全國際合作的堅定支持。

　　70多年前，人類進入核時代，核安全問題從無到有；從冷戰期間核安全風險進入公眾視野，到冷戰結束後國際社會普遍關注；從“9·11”事件引發國際社會對核恐怖主義的擔憂，在美國總統奧巴馬倡議下，2010年以來，全球核安全峰會已舉辦過三次，核安全問題逐步納入了各國政治議程，走進了普通民眾的視野，峰會的議題也已從達成共識發展到落實倡議與具體措施。有權威資料顯示，2010年至今，有3.2噸濃縮鈾和鈈被移走；有十多個國家和地區徹底結束了濃縮鈾使用；有數個國家建立了核安保示範中心，在國際、地區和國家層面就核安全的各個方面進行培訓。

　　不過，現存的國際核安全體系存在很多需要改進的地方，比如：主導國家的選擇性執法、缺乏對發展中國家利益的足夠重視以及單邊主義和軍事色彩比較濃厚等等。隨著經濟全球化和科學技術的不斷發展，尤其是在恐怖主義組織和恐怖分了有可能獲得核武器、核材料的巨大壓力下，國際社會普遍希望進一步改進和完善當前的全球核治理機制。

　　哈佛大學肯尼迪學院4位學者聯名發布的報告認為，雖然發生核恐怖襲擊的可能性不大，但核威脅危險不容忽視。報告說，有資料顯示，“基地”組織和日本奧姆真理教曾經嘗試制造核武器。恐怖主義勢力蓄意破壞核設施、利用放射性物質制造“髒彈”等都是潛在的威脅。

　　當前國際安全熱點多發，傳統安全威脅與非傳統安全威脅同步趨緊。在恐怖主義勢力不斷坐大的背景下，核安全和打擊防範核恐怖主義的重要性日益凸顯。美中兩國在防止核擴散、反對核恐怖活動以及維護核安全、核安保方面面臨共同威脅，有著良好的合作關系，中國期望和美國保持核戰略穩定性，這始終是中國追求的前景。

　　在核安全問題上，中國經曆了一個從“獨善其身”到“合作防範”的認識過程。長期以來，中國對核安全極為重視，防微杜漸，建立起了一套嚴密、科學的監管體制，核設施安保和安全保持著良好記錄。中國一向恪守自己的承諾：一、中國不首先使用核武器;二、中國的核能力將保持在維護國家安全所需的最低水平。近年來，中國在地區核安全合作中扮演了更積極的角色，尤其是東北亞。福島核泄漏事故發生後，中國倡導建立了中日韓核電安全機制，為提升東北亞的核能發展提供了安全系數。另外，中國對日本超大規模的壞材料儲備及其新計劃建設的核材料項目給予了高度關注，對美日在海牙核安全峰會期間達成日本將武器級壞材料返還美國的協議表不支持。在朝鮮核問題上，中國明確表達了反對朝鮮發展核武器的立場，並為此做出了外交努力。

　　近年來恐怖襲擊增多，反恐及核裁軍進程會偶遇停滯。作為世界上最大的發達國家和核超級大國，美國的責任尤其重大。美國政府既然以最終實現無核世界為目標，應在去核的道路上邁開更大的步伐，率先大幅度實質性削減其核武器。認真投入核軍控領域的多邊國際機制的建設，包括盡快批准全面核禁核試條約，以及推進《禁止生產核武器用裂變材料條約》的談判。在和平利用核能以及加強核安全方面，積極向發展中國家提供資金和技術的援助。

本屆核安全峰會上，中國國家主席習近平將在峰會上作主旨發言，全面闡述中國政策主張，人們期待，此次峰會能夠有力推動中國同美國以及世界各國在核安保領域的國際合作。

来源：中华商报

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