中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基

在接见参加中保集团成立大会代表时的讲话

（根据录音整理）

1996年7月24日

同志们：

我今天和周正庆同志、戴相龙同志是来向同志们表示祝贺的。本来国务院的各个部门各个单位开工作会议，我们是不参加的。但是，今天我还是要来，因为今天是中国人民保险（集团）公司成立的大会，因此我还是一定要来，向同志们、并通过你们向全体人保战线的同志们表示衷心的祝贺，并且致以亲切的问候!

同志们，中国人民保险公司四十七年来创造了巨大的成绩，开拓了像今天这样机构遍及全国的局面，我想这是很多先辈和同志们辛勤劳动的结果。特别是马永伟同志主持工作以来，在全体领导班子的团结努力下，更由于全体同志们的共同努力，取得了一个好的成绩，实现了扭亏为盈，局面越搞越大，效益越来越好，我确实感到非常的高兴。

同志们，你们现在的领导班子，是一个团结的班子、廉洁的班子，是一个办实事的班子。同志们，这一点非常的重要。第一个是马永伟同志。第二个是王宪章同志，王宪章同志是老保险，我是认识你了。我最早认识李裕民同志，在上海我们就认识了。我1991年到北京当副总理的时候，到国务院开会，那时我是协调保险的问题，他（王宪章）尽跟我抬扛。但这个同志很有经验，很有思路，我从跟他抬扛的过程中学到很多东西。第三是孙希岳同志，你也算是老保险，当过副省长。何界生同志，卫生部副部长来的啦，刚才我问你有没有困难，她说有一点，我说这点就是你过去做官，现在要你做生意。还有戴凤举同志、吴小平同志，我在电视里看到他（吴小平）讲话，讲得蛮不错的。还有很多老同志和少壮派今天都出席了中保集团的成立大会，我看到同志们都很年轻，心里确实很高兴。我相信有你们这个班子，加上全体同志这样的朝气勃勃，中国人民保险事业一定会从你们集团公司成立开始，开创一个新局面。

同志们，你们的任务非常的光荣。因为社会保险制度体系的建立和完善，是社会主义市场经济建设的必要条件，而人民保险事业，你们这种商业性保险是社会保险体制里面的重要组成部分，所以你们所从事的工作是非常光荣的，没有社会保险体系就没有社会主义市场经济。你们的前途也是非常远大的，因为中国12亿人口，眼看13亿人口，是全世界广阔的保险市场，在这样一个舞台上面，你们是大有作为的。所以我希望你们，在现在这个基础上面，已经转亏为盈就不要再亏了嘛，继续提高效益，开创一个全新的局面。

我今天借此机会想讲一个问题，也许你们会觉得很意外，怎么我跑到这来讲这个问题呢?有感而发嘛，是不是同志们？我讲一个金融和保险事业的开放问题，因为现在这个问题议论很多，有一些跟我很熟的老同志表示忧虑，是不是我们金融保险事业开放得太多了？是不是会影响我们社会主义啊？这个问题我应该跟同志们讲清楚。我们现在取得这么大的成绩，是由于我们坚决执行了邓小平同志建设有中国特色社会主义的思想，坚决地执行他老人家的坚持四项基本原则和坚持改革开放的基本路线。没有改革开放就没有今天这个成绩。

同志们，改革开放是双向的，我们利用改革开放引进了资本，引进了技术，引进了管理，才有我们今天这个局面。但是你一点不给人家甜头，你把门关得紧紧的，那你怎么开放，怎么引进外资、引进管理、引进技术呢？这是双向的。同志们一定要看到我们现在的进出口贸易是2800亿美元，去年，我们是顺差。这个两千几百亿通过香港一转口还得加几百亿，美元给香港人赚了，香港人也是中国人嘛，中国的一部分嘛。我们借外债是1100亿美元余额，利息比我们国内低得多，大部分是世界银行包括世界银行的软贷款和各国政府优惠的贷款，利率都比较低，我们利用这些外资做了很多事。我们还吸引了1300亿美元的直接投资，或者钱，或者合作经营，这个对促进我们工业的发展，特别是促进我们外贸的出口发挥了一定的作用，不然我们的产品能够进得去欧美的市场吗？进不去啊！我们得到了这么多好处，你说人家看上你什么东西呀？看上你这个市场嘛，你这个市场一点不给人家，你去占人家的市场，这个改革开放怎么搞下去！

同志们，现在中美关系是外交政策一个重要方面，美国的政界，特别是那个国会，多数人都是敌视中国的。谁帮我们讲话？同志们，工商界老板！他们对我们那么好，跟我们是亲戚呀？我们根本没有亲戚关系，他心为什么那么好，还不是他在中国有利益，你什么利益不给人家，你统一战线怎么做？你国际的统一战线怎么做？所以改革开放是双向的，但主要是利于发展，我们得到的好处比他得到的好处要多得多，这点是不容否认的铁的事实。那改革开放我看在市场的开放方面我们基本上利用外资的政策是成功的、是正确的。当然我觉得在某些行业、某些产品方面也开放得太过火了点，你比方说某些设备一半以上都进口外国的，自己生产设备的工厂都关门了，这就过了一点。但总体上我们这个外贸政策是成功的，是正确的，自己壮大了自己，同时也促进了外资关系的发展。

现在外国人对市场的准入谈判还在继续搞，还让我们降关税，我们还准备降，但总体上好一点。现在要求我们开放的集中在文化市场和金融保险事业。文化市场这个所谓知识产权的谈判，同志们，绝对不要看就是为几个影碟的翻版，那个问题好解决，我们也应该解决，我们也不允许翻版，我们要保护知识产权。关键是美国要打入你的文化市场，所以他在谈判中间提出了很多要求，一年要你买几十部美国影片，要求合资经营、合作生产，千方百计进入你的文化市场。这个问题我不多谈，要谈得丁关根去谈。我谈金融保险事业的开放，所谓第三服务行业的开放，主要指金融保险事业。因为中国这么大个市场，不但是商品市场，也是一个非常广阔的金融和保险市场，这不开放也是不行的。同志们，你还要赚人家的钱，你还要做生意，你还要利用外资，这个门关得紧紧的，什么都不能来，那怎么行呢？

同志们，我们在这个问题上是非常慎重的，采取的步骤都是适合于中国的情况的，这方面没有什么问题。有些同志不了解这个情况，好像大祸临头了，好像我是卖国主义，别人没有说，这是我自己给自己戴上一个帽子，没有这回事。

现在讲外资银行、外国保险公司在中国有五百多个机构就感到吃惊。是有啊，那个叫代表处嘛！你代表处都不叫人家设，那我们盖那么多五星级宾馆叫谁去住呀？同志们，你怕什么，来五千个你也不要怕嘛，其中营业的银行140家，一听吓死了。外国银行进入中国金融资本，就感到不得了，帝国主义又去了。140家银行，我们对它的地区分布是严格限制的，只能在一个城市，只能做结算，它的业务范围也给予了严格的限制。看起来140家，它现在搞结算，占多大比例呢？在全国的结售汇中间，结汇占2%，售汇占3%，还有什么大不了的？占10%有什么关系？占20%有什么关系？这比重非常小，所以我们还要继续开放，这没有什么危险。保险公司有多少？到现在为止批了3家。最早是美国AIG在上海嘛，占多大比重呢？现在只允许它做人寿保险，财产保险没有开放。外资人寿保险在上海占的比重，去年只占上海保费收入的8.9%，其中AIG占8.4%， 东京海上保险占0.5%。外资占全国的多少呢？去年全国的保费收入653亿，外国保险公司保费收入五亿四千万，占0.69%。这个0.69%就改变了中国的社会主义性质了？这不算什么东西，相反的如果说我们在这个方面关起大门，这个道理是一样的。没有竞争，就没有进步。先进的管理经验是怎么进来的，先进的经营方式、先进的技术手段怎么能进来呢？像AIG在上海引进一个代理人制度， 它一下发展很快， 但是我们的人保上海分公司，马上采用这个办法，我们现在用的代理人超过了AIG。上海人精得很，不比AIG差， 但上海人再聪明， AIG不进去， 没有代理人制度， 没有样板他也就引不进这个制度。最近国务院决定，上海的外资银行可以做人民币，试点。有些同志害怕了，做结售汇现在都感到威胁很大，做人民币怎么得了。我在上海工作过，我了解上海，如果在上海外资银行做人民币出了问题的话，唯我是问。没有问题，别那么害怕，这个事情不会影响什么问题，这个比重小得很，也不可怕，绝对不会影响我们以社会主义公有制为主体的这个性质，不会影响。

同志们，我们人保公司去年的保费收入占82.8%，接近83%，你们是绝对的垄断地位，我支持你这个垄断地位。其他一个太平洋保险公司占10%，平安保险公司占5%。他们来了没有？请他们来祝贺祝贺嘛，兄弟公司嘛，你们不要害怕竞争嘛。我相信你们不怕竞争，我们也为你们创造条件，我们支持你们这个地位。怎么支持呢？第一，我们在开放的速度方面、开放的范围方面，一定要适应我们自己的监管能力，我们人民银行把它管起来，我就把它控制在那个范围里面。对外面要大肆宣传中国的保险市场是开放的，但要把你限制在那个范围里面，但是也要让人家发展，不然人家说你做样子也不行呢。我们要监管，同时也要与我们的保险公司国有企业的竞争能力相适应，我们要竞争得过它。第二，我们要逐步创造一个平等竞争的条件，比方说现在外资企业的税收还受到优惠，这个我们要逐步地要把它趋于平等，创造一个能够平等竞争的宏观的环境。第三，要锻炼我们自己的队伍。我们老怕竞争，老关起门来，怎么进入全世界？他打入你的市场，你就不会打入他的市场啊？就那么自卑？我最近想了个办法，也不是最近，这个问题考虑了两年了。我到非洲、拉丁美洲和东南亚看了以后，就感觉到我们的产品完全可以打入他们的国家，取代西方的商品，什么电视机、电冰箱，我们太多了，到那儿组装嘛，价钱比西方和日本的要便宜得多。人家把我们的市场占领了，我们也去占别人的市场嘛，你怕什么。但这要提高自己的水平，在这些国家我们还能取得优势，将来再打入发达国家嘛。泽民同志回来跟我讲，一个独联体国家、东欧这也是我们的市场，我们完全可以打进去，这个开放是双向的。所以我相信我们的能力，也一定会逐步地提高。

同志们，人保公司47年的历史，说明你们是一支有志气的队伍、有能力的队伍，我相信在不久的将来也会成为一支有国际水平的队伍。所以我相信你们能够经受得住竞争，经受得住考验，希望就在于中国人民保险（集团）公司全体同志的努力奋进，希望在于这个地方，我相信同志们不会辜负以江泽民同志为核心的党中央和国务院的期望。

谢谢大家！