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奧運給巴西經濟帶來轉機

2016-08-25 00:35:53

来源：中华商报

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　　（本報綜合報道）巴西曾經是耀眼奪目的金磚國家，自從申奧成功以後就一直黴運連連，在本屆奧運開幕前已被外界貶為“磚頭國家”。不過奧運開幕一周後，巴西正用漸趨好轉的經濟數據打了繼續看空者的臉。

　　巴西央行本周發布的最新《焦點調查》報告顯示，巴西今年經濟預計將衰退3.23%，這一數字較4月底的預估降幅收窄了0.66個百分點，暗示巴西經濟漸顯複蘇跡象。此外，金融市場分析師還預測巴西通脹率為7.2%，雖然數據仍高於政府今年6.5%的最高上限，但已較之前已有所降低，表明通脹壓力的持續減緩。

　　大起大落的巴西經濟

　　在1968至1973年，巴西經濟年均增長率高達11.2%，整個20世紀70年代年平均增長率高達8.5%。進入20世紀80年代後，由於國際環境的巨變及國內政策的連續失誤，巴西經濟陷入長期滯脹中，年平均增長率只有3%左右。

　　進入21世紀以來，巴西政府依托資源優勢，實施出口導向型戰略，提高巴西整體經濟實力，增強巴西產品和服務在國際市場的競爭能力，為巴西大國經濟的崛起創造了條件。2010年，巴西的經濟總量超越意大利，位列世界第七。2011年巴西經濟總量首超英國，成為世界第六大經濟體，不過開始顯示盛極而衰的跡象。

　　2011年正值被彈劾總統羅塞夫上臺，當年巴西經濟僅增長2.7%。盡管政府采取了一系列的刺激措施，但減速的勢頭在2012年之後仍未能遏制，反而更加嚴重。2012年至2015年巴西GDP增長分別是0.9%、2.3%、0.1%和-3.8%。2015年最為糟糕，經濟萎靡，失業率飆升，嚴重通脹，通脹率創13年來最高紀錄，巴西貨幣雷亞爾也大幅貶值近35%，民眾不滿情緒日益高漲。

　　奧運會的強心劑作用

　　根據巴西央行剛剛公布的最新數據，預計奧運期間將有50萬國際遊客訪問主辦城市裏約，而這一項就將為巴西增加大約2億美元的旅遊收入。巴西官方還認為，奧運會期間建設的旅遊設施和服務，將吸引遊客在奧運結束之後仍然想重回巴西旅遊。

　　巴西政府委托智庫管理機構基金會（FIA）做的報告則顯示，巴西國內有55個行業能從舉辦這項大型賽事中獲益。排在首位的便是基建業，至少能獲益10.5%；其次是地產業（6.3%），然後是服務業（5.7%）、石油和天然氣行業（5.1%）以及交通、通訊業（4.8%）。

　　中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇分析指出，從發展戰略考量，裏約奧運會只是刺激巴西經濟的一劑“強心針”，根本無法解決制約巴西經濟的上述“頑疾”。能夠真正有效拯救巴西經濟的“靈丹妙藥”就是巴西的結構性改革。一是巴西的產業政策應盡快回歸，推出一系列支持農業生產、基礎設施項目特許經營計劃、國家出口計劃等產業政策；二是巴西的結構性改革速度必須加快，應采取各種措施加強基礎設施投資和提高勞動生產率。

　　令巴西人欣慰的是，今年裏約奧運會以及2019年美洲杯足球賽的主辦，正好為巴西完善自身基礎設施建設投資、扭轉巴西經濟頹勢提供了一個良好契機。

　　困擾經濟的“資源魔咒”

　　一直以來，巴西的產業結構都有一個嚴重的問題，即經濟在很大程度上依賴於鐵礦石和石油等大宗商品的出口，但工業占比卻很低，制造業更是實力疲弱。這樣一個產業結構單一的國家，一旦大宗商品價格走軟，便輕而易舉地中了“資源魔咒”。

　　不過今年以來，在油價的推動下，沉寂七年的大宗商品價格呈現穩定增長。根據巴克萊銀行的統計，大宗商品在今年2月至7月吸收的資金為金融危機以來每年同期最高水平，截至目前投資者對大宗商品的投資已逾500億美元。彭博商品指數也顯示今年上半年大宗商品市場總回報率逾14%，表現優於全球債市和股市。

　　北京師範大學政府管理學院副教授王磊表示，刺激巴西經濟增長的外部因素無疑是很好的，這一方面體現在包括石油和鐵礦石在內的大宗商品以及豬肉等農產品價格的穩步回升上，另一方面也體現在中國、美國等巴西主要貿易國今年經濟增長穩定所產生的傳導作用上。

　　不過，大宗商品在今年下半年的走勢是否能夠得到延續仍有存疑。巴克萊銀行分析師凱文·諾裏什指出，預計銅、油等大宗商品的價格將於下半年下滑，而一旦下半年資產價格並無強勁增長，資金難免撤出大宗商品市場。如此看來，巴西仍較難保證借大宗商品之力殺回經濟巔峰狀態。

　　告別高福利和高負債

　　大宗商品價格的走低不過是巴西經濟遇阻的導火索，而長期存在的高福利和高負債問題才是拖垮巴西經濟最根本原因。

　　為了贏得選民支持，巴西的曆屆總統競選人總是挖空心思擴大補助範圍和補助額度，但這也使得政府開支與日俱增，其中政府支付的養老金更是離譜地占到巴西GDP的12%。2011年前總統羅塞夫上臺後，非但沒有采取措施加以限制，反而變本加厲擴大社會福利項目支出，最終導致巴西政府財政赤字從2010年的2%飆升至2015年的10%。

　　截至目前，接替羅塞夫的巴西代總統的特梅爾並沒有在經濟政策上做出重大調整，但他總算開始為扭轉巴西的財政赤字問題做點什麼了。成立代政府後不久，特梅爾即公布了首批經濟措施，旨在控制政府開支，扭轉巴西的財政赤字，並恢複市場信心。

　　王磊副教授指出，特梅爾所在的民主運動黨屬於中間偏右的政黨，該政黨向來秉持“小政府，大社會”的理念，這與前總統盧拉和羅塞夫是不同的。自上臺以來，特梅爾臨時政府先後叫停了對阿根廷、委內瑞拉等拉美左翼國家的石油和貸款援助、羅塞夫政府此前大舉推行的“科學無國界”和“健康計劃”等國民教育、醫療福利項目，實打實地決心向財政赤字告別。

　　但可以肯定的是，盡管享受慣了高福利的巴西民眾對新財政政策接受困難，但這種陣痛將換來的是巴西經濟的重生。聖保羅海通銀行首席經濟學家詹吉爾·桑托斯如指出，從政治穩定的角度看，隨著總統彈劾風波逐漸平息以及巴西政府在財政方面實施的新舉措，投資者看到了一個與之前不同的新的巴西風貌。

　　部分素材摘編源自：北京商報、證券時報、新華網

来源：中华商报

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