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國際貿易格局：在平穩發展中孕育變革

2016-01-11 04:59:49

来源：中华商报

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　　【本報綜述】2015年世界經濟緩慢增長，各國步伐進一步分化。俄羅斯盧布危局、美聯儲宣布加息、歐債“後遺症”、大宗商品價格震蕩等新舊問題相互交織，繼續影響世界經濟走勢。世界貿易已經擺脫了金融危機的影響，經濟發展與貿易增長都保持了良好勢頭。

　　10月26日，世界貿易組織發表《2015年世界貿易報告》，重點闡述了《貿易便利化協定》為各成員所帶來的利益和挑戰。報告指出，全面和迅速地實施《貿易便利化協定》，將為發展中國家和最不發達國家帶來巨大的經濟收益。全面執行《貿易便利化協定》可以為其成員節省平均14%的貿易成本，並有可能每年增加1萬億美元的全球商品出口額。僅在發展中國家，每年的出口總額就會增長7300億美元。世貿組織估計，從2015年到2030年，如果《貿易便利化協定》得到落實，將會創造2000萬個就業機會。基於不同的行業和勞動密集型產業，這個數字有可能增加至3000萬。同時，協定還將每年推動全球出口增長2.7%。

　　歐美仍是國際貿易市場的支柱力量

　　根據WTO的預測，全球貿易總額將山2014年的22萬億美元增長到2017年的25萬億美元，全球貿易總額與整體產值的比重將從2009年的25%提升到2015年的35%。在各國企業不斷擴大生產規模與技術水平改革創新下，國際市場中大部分產品價格也逐步趨於平穩。伴隨著世界經濟發展速度放緩的可能性越來越大，未來兒年，國際貿易增長幅度盡管很難再超過往年的增長水平，但仍然保持比較穩定的增長勢頭，主要是因為當前全球經濟仍然處於上升期，國際市場的供應能力重組且市場在需求上也不斷提高;科學技術的不斷創新和電子商務領域的不斷進步，為世界貿易的健康發展與增長速度的提升提供了強大推動力：國際貿易的自由化化，使得更多國家逐步開始實行國內市場開放化的發展策略。

　　當前歐美等西方國家依然是世界貿易的主體，這些主要貿易力量之間的此消彼長對全球貿易格局的變化有著直接影響。相關報告顯不，歐美等國貿易總額已經占到世界貿易總額的65%，而美國的進出口總額始終處於世界第一，其中進口占世界貿易市場的30%，是國際貿易市場的支柱力量。美國經濟能夠再度恢複與振興以及歐盟是否可以完成歐元區的建設，都會影響世界經濟的整體運行與發展進程。

　　不必高估TPP的作用

　　10月5日，美國、日本、澳大利亞等12國部長簽訂《跨太平洋夥伴關系協定》（簡稱“TPP”）。TPP內容不僅包括市場准入、邊境措施等，還涉及知識產權、投資、金融、勞工、環保、政府采購等各領域。TPP有望成為覆蓋8億人口、世界GDP總量40%全球貿易三分之一的大型多邊經濟合作組織。

　　據悉，TPP最為核心的內容是關稅減免，即成員國90%的貨物立刻零關稅，所有產品將在12年內零關稅。它不只是一個互免關稅協議，還包含了知識產權、環境保護、勞工權利、企業平等、金融監管、互聯網自由等等制度性內容，且執行嚴格。

　　2005年，TPP簽署時只有智利、新西蘭、新加坡和文萊四個國家。隨著美國、日本、澳大利亞等8個國家加入，TPP逐漸演變成一個占全球經濟比重達40%，占全球貿易的三分之一，體量超過歐盟的貿易體。

　　隨著國際化的進行，國際資本已經實現了跨國布局，可以說資本對利潤的追逐是沒有國界的，只要能獲利，資本並不理會錢是從哪個國家掙的。這就出現了超越國家主權利益代表國際資本利益的跨國公司派。

　　TPP的設置主要是為了幫助跨國公司把他們的觸角伸向全球更多領域。因為在WTO模式下，外國投資方必須遵守所在國國家法律法規。一旦發生利益糾紛，所在國擁有司法裁判權。而TPP倡導的ISDS機制非常明確地將投資方與東道國之間一旦發生貿易爭端時，將提出訴訟和仲裁的權利從主權國家手中奪走，而交到跨國投資公司和某些類似“國際投資爭端解決中心”等設在華盛頓、紐約等地的“國際”機構手中。由這類機構在主權國家與跨國投資大公司發生爭端時主持仲裁;這類仲裁是沒有任何上訴機制的，一旦作出，就是終審判決。看看TPP談判顧問委員會600多名代表中85%是跨國公司的代表，可以想象國際仲裁機構的判決會偏向誰，其不利於主權國家的結構設計是一目了然的。

　　美國哈佛大學政治經濟學榮譽退體教授德懷特·拍金斯(DwightPerkins)表示，“協定”最初設計在於對國際貿易服務業制定規則，重點關注了保護知識產權方面，主要涉及高收入國家間的貿易，特別是關於出口貿易規則，但並未涉及傳統商品和低技術生產領域。因此，“協定”意在應對高收入國家在目前規則框架下出現的問題，或解決某些領域因為缺乏規則而導致的問題。“我並不認為‘協定’能從根本上改變當前國際貿易形勢，全球貿易格局仍將與之前沒有太大區別。當然，‘協定’的制定會產生一些新的規則，用以改變原先一些不適宜的規則，或者彌補原來沒有的規則。”拍金斯說。

　　清華一布魯金斯公共政策研究中心資深研究員葛藝豪(ArthurR.Kroeber)認為，中國的經濟規模、經濟增長以及在全球供應鏈中不斷提升的中心位置塑造了中國的經濟優勢。中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行和“一帶一路”構想，在實踐中將比“協定”能產生更快、更具體的效果。

　　美中經貿合作進展斐然

　　中國有著世界上最大的潛力的消費市場。這個才是在國際貿易的壓艙石。手握全球最大的市場，那就不怕你不來賺錢做生意。這就是為什麼美國不願意跟中國把關系弄僵，亞太國家普遍不願意“二選一”的重要原因。新加坡總理李顯龍的話耐人尋味:“美中關系不像美蘇關系，不是一個零和遊戲。亞洲希望美巾不要劃分兩者之間的太平洋，希望美國國會議員和公眾意識到TPP有多大的風險，不僅對亞洲，也對美國本身。”

　　美中建交30多年來，雙邊經貿關系的廣度和深度不斷拓展。中方和TPP主要成員一直就各自進行的自貿談判保持著順暢的信息溝通。美官方和TPP成員曾多次表示,TPP不針對中國，不是為了遏制中國，也無意排斥中國。實際上，中美等21個APEC成員去年在北京舉行的APEC領導人非正式會議上通過了《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》，這也是中美之間的重要合作。

　　習近平主席訪美成果清單顯示，美中經貿金融合作進展斐然。在雙邊層面，兩國經貿聯系日益緊密，正加緊進行雙邊投資協定談判，一旦達成將對國際投資規則產生重要影響；在地區層面，雙方正積極參與不同的亞太區域自貿協定談判，並探討實現亞太自貿區的現實路徑，這可能重塑全球貿易格局。

　　對此，習主席在訪美期間多次表示，中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，中方提出的亞投行、“一帶一路”等倡議旨在支持各國共同發展，而不是要謀求勢力範圍，歡迎包括美國在內的世界各國和國際組織參與。

　　在經濟全球化的大背景下，任何一個多邊貿易安排都無法將非協定國家和地區排除於國際貿易體系之外，否則其自身發展將大為受限。全球貿易體系新一輪重構期內，各種自由貿易協定將會大幅增加，而未來全球貿易投資格局亦將更加多元化。

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