中國以結構性改革破解經濟轉型難題-中华商报

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中國以結構性改革破解經濟轉型難題

2015-12-31 01:34:01

来源：中华商报

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　　【本報社論】2015年，中國經濟預計實現7%左右增長，中國經濟的增量將相當於一個中等國家全年的GDP，領先於全球主要經濟體，對世界經濟增長的貢獻將位列全球第一。

　　中國居民收入增長跑贏GDP，民眾獲得感更強。民間投資也逐漸回暖。今年前11月，民間固定資產投資同比增長10.2%，初步扭轉了增速持續回落的勢頭。

　　新興業態迅猛發展。“互聯網+”“中國制造2025”……創新驅動發展戰略得到市場積極響應，電子商務、電子醫務等新業態快速發展，智能交通、智能家居等新模式層出不窮，互聯網消費對社會消費品零售總額增長的貢獻率已超過30%。今年前三季度，第三產業占GDP比重達到51.4%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為58.4%，新能源汽車、智能電視等符合消費升級方向的新產品快速增長。

　　有研究指出，一個經濟體是否有繼續增長的潛力，一個重要指標應是這個經濟體與世界領先經濟體的差距。按照購買力平價計算，中國人均GDP仍然只是美國20%的水平。中國經濟仍具有巨大的潛力。

　　近年來，中國經濟增速走低，經濟運行中的矛盾日益顯現。中國PPI已連續39個月下降，CPI也降至1%左右，表明通貨緊縮跡象已比較嚴重。一些企業也形成不良預期，缺乏投資積極性，特別是煤炭、鋼鐵、房地產等行業困難加大，一批中小企業經營風險加大，持續下去將出現一些企業倒閉，引發銀行不良資產增加甚至金融動蕩。與此同時，被恐慌籠罩的全球投資者，將全球的不安，指向了增速放緩的中國。投資者因為中國經濟增長正迅速放緩的看法而憂心忡忡，而這些觀點引發了全球金融市場的巨大波動。西方媒體甚至由此炒作新的“中國經濟崩潰論”。

　　12月21日在北京閉幕的中央經濟工作會議為明年中國宏觀經濟政策的方向、重點定下基調。會議公報中，結構性改革、供給側改革以及“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”15字5大任務成為高頻詞，會議公報中強調中國樓市、財政等政策的調整，國企、財稅、金融、社保四大領域改革。強調2016年中國經濟社會發展“特別是結構性改革”任務繁重，要完成削減工業產能、化解房地產庫存、去杠杆、降低企業成本等任務，具體措施包括加快農民工市民化、擴大有效需求、消化庫存和穩定房地產市場等。這些宏觀性政策顯示中國政府願意以犧牲經濟增長速度為代價對中國經濟轉型中的結構性難題進行調整。

　　過去常說的三駕馬車——投資、消費、出口，都是從需求方面推動經濟發展，但這幾年供給端出了問題，表現在一方面產能過剩，另一方面，老百姓需求的高品質、高附加值的產品卻難以滿足，致使大量國內消費需求轉向海外。

　　供給方面出現的問題其實是結構性問題，供給側改革的核心是結構調整。所謂“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展，其核心在於提高全要素生產率。

　　現在看來，結構性改革已成為明年中國經濟政策的“主戰坦克”，相比以往強調需求側，結構性改革更多注重在供給側發力。相對於傳統宏觀經濟調控中的“需求側”管理模式，“供給側改革”主要是通過簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革等手段，使勞動力、土地、資本、創新等要素實現優化配置，通過提高全要素生產率來拉動經濟增長。

　　自去年11月以來，中國人民銀行六次削減利率，下調金融機構人民幣存款准備金率。中國政府也增加了基礎設施項目，並放寬了限制購房支出，以振興疲軟的房地產市場。

　　中國經濟的最大限制在於供給不能滿足變化的需求。因此，明年的焦點是實施供給的結構性改革，削減企業成本。解決中國當前從投資導向型經濟向消費導向性經濟改革過程中面臨的長期性問題，中國政府已經意識到單純依靠投資已不足以繼續驅動世界第二大經濟體的發展。

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